|
|||
:: [Nr 13/73] Rozmowa PoÅ‚onin - dziÅ› Robert PÅ‚oszyÅ„ski Artyku³ dodany przez: Redakcja (2008-12-01 15:19:06) Marek Prorok: Dnia 1 listopada bieżącego roku mija trzy lata od czasu powoÅ‚ania pana na komendanta PSG w KroÅ›cienku. Przed objÄ™ciem nowego stanowiska mamy czÄ™sto swoje wyobrażenia, plany, obawy. Jak patrzy pan puÅ‚kownik na owe trzy lata? Robert PÅ‚oszyÅ„ski: ObejmujÄ…c funkcjÄ™ komendanta w KroÅ›cienku byÅ‚em wczeÅ›niej na stanowisku zastÄ™pcy, tak wiÄ™c znaÅ‚em wiÄ™kszość czekajÄ…cych mnie zadaÅ„. TrafiÅ‚em na okres, może nie gorÄ…cy, ale na pewno szczególny, intensywnego przygotowywania siÄ™ naszego kraju do wejÅ›cia do Strefy Szengen. PrzeżyliÅ›my w tym czasie dwie ewaluacje przeprowadzone przez unijne komisje ekspertów i byÅ‚ to z pewnoÅ›ciÄ… okres wytężonej pracy. Przygotowania zakoÅ„czyliÅ›my pomyÅ›lnie i w grudniu 2007 roku temat ten zostaÅ‚ zamkniÄ™ty. Obecnie staramy siÄ™ utrzymać istniejÄ…ce standardy, prowadzÄ…c jednoczeÅ›nie intensywne prace na poprawÄ… warunków odpraw podróżnych na przejÅ›ciu granicznym KroÅ›cienko – Smolnica. Uruchomiony zostaÅ‚ terminal odpraw kolejowych a w niedÅ‚ugim czasie rozpocznie pracÄ™ terminal odpraw autobusowych. PozostaÅ‚y w nim do wykonania pewne prace zalecone przez UrzÄ…d Celny i jeżeli nie zajdÄ… nieprzewidziane okolicznoÅ›ci, to z dniem 15 listopada autobusy bÄ™dÄ… już odprawiane w nowym terminalu. Marek Prorok: W powszechnym przekonaniu zadania Staży Granicznej to przede wszystkim praca na przejÅ›ciu granicznym a w rzeczywistoÅ›ci tych zadaÅ„ jest o wiele wiÄ™cej. Czy może pan puÅ‚kownik przybliżyć czytelnikom również te inne zadania? Robert PÅ‚oszyÅ„ski: Poza obsÅ‚ugÄ… przejÅ›cia granicznego placówka nasza ochrania granicÄ™ paÅ„stwowÄ… Rzeczpospolitej na odcinku 16kilometrów i 360metrów od znaku granicznego 376 do znaku 414. Topografia terenu sprawia, że sprzÄ™t techniczny nie zawsze może być użyty i decydujÄ…ce znaczenie ma u nas czynnik ludzki. Do wiÄ™kszoÅ›ci odcinków „naszej” granicy nie ma dojazdu a wóz obserwacyjny, z uwagi na uksztaÅ‚towanie terenu, nie jest w stanie objąć swojÄ… kamerÄ… caÅ‚ego obserwowanego odcinka, stÄ…d też nasi funkcjonariusze muszÄ…, mówiÄ…c popularnie, wydeptać każdy odcinek ochranianej granicy. Ta szara codzienna i naprawdÄ™ nieÅ‚atwa praca nie jest widoczna dla przeciÄ™tnego mieszkaÅ„ca a wykonywana jest przez caÅ‚Ä… dobÄ™ w każdym dniu, bez wzglÄ™du porÄ™ roku i pogodÄ™. Należy pamiÄ™tać, że granica z UkrainÄ…, którÄ… ochraniamy jest zewnÄ™trznÄ… granicÄ… Unii Europejskiej i jest to bardzo poważne zadanie, które stoi przed caÅ‚Ä… formacjÄ… Straży Granicznej. Praca nasza jest bacznie obserwowana i oceniana również przez liczne agendy unijne. Marek Prorok: PrzejÅ›cie graniczne to miejsce bardzo korupcjogenne i nie ulega najmniejszej wÄ…tpliwoÅ›ci, że obsÅ‚uga przejÅ›cia może być narażona na propozycje korupcyjne. W powszechnej opinii duży stopieÅ„ skorumpowania panuje wÅ›ród funkcjonariuszy sÅ‚użb ukraiÅ„skich a jak wedÅ‚ug pana puÅ‚kownika wyglÄ…da to wÅ›ród funkcjonariuszy granicznych w KroÅ›cienku? Robert PÅ‚oszyÅ„ski: Straż Graniczna przywiÄ…zuje do tego najwyższÄ… wagÄ™. Istnieje w naszych strukturach ZarzÄ…d Spraw WewnÄ™trznych, który posiada swoje wydziaÅ‚y zamiejscowe w każdym oddziale Straży Granicznej a w strukturach placówki jest pion operacyjno-Å›ledczy. Stworzone dla obywateli telefony zaufania dajÄ… możliwość bezpiecznego kontaktu z tymi sÅ‚użbami. Do tej pory nie byÅ‚o stwierdzonego przypadku aby funkcjonariusz Straży Granicznej, który pracuje tu na placówce w KroÅ›cienku byÅ‚ zamieszany lub bezpoÅ›rednio oskarżony o przestÄ™pstwo korupcyjne. Jest to na pewno powód do zadowolenia. Marek Prorok: Po wstÄ…pieniu Polski do strefy Szengen pojawiÅ‚ siÄ™ problem faÅ‚szywych dokumentów uprawniajÄ…cych do wjazdu na teren Unii Europejskiej. Jak sprawa ta przedstawia siÄ™ na przejÅ›ciu w KroÅ›cienku? Robert PÅ‚oszyÅ„ski: Na naszym przejÅ›ciu sytuacja jest specyficzna, jeżeli chodzi o strukturÄ™ osób odprawianych. Z danych statystycznych za trzy kwartaÅ‚y bieżącego roku wynika, że na bez maÅ‚a półtora miliona odprawionych osób 97% stanowili obywatele polscy a w tylko 3% cudzoziemcy. Dla porównania przez przejÅ›cie w KroÅ›cienku w pierwszej poÅ‚owie roku wjechaÅ‚o do Polski 17 tysiÄ™cy cudzoziemców a w Medyce 217 tysiÄ™cy. Jest to kolosalna różnica, stÄ…d też problem faÅ‚szywych dokumentów wystÄ™puje u nas na mniejszÄ… skalÄ™. W tym roku mieliÅ›my przypadki sfaÅ‚szowanego paszportu litewskiego, faÅ‚szywej wizy francuskiej i wÅ‚oskiego tytuÅ‚u pobytowego. Cudzoziemcy wjeżdżajÄ…cy di Polski przez KroÅ›cienko, to głównie UkraiÅ„cy zamieszkali na terenach przygranicznych, podróżujÄ…cy „na okrÄ…gÅ‚o”. Marek Prorok: W zwiÄ…zku z tym poproszÄ™ pana puÅ‚kownika o wyjaÅ›nienie nastÄ™pujÄ…cego problemu. DocierajÄ… do nas liczne skargi obywateli ukraiÅ„skich. wjeżdżajÄ…cych do Polski na podstawie wizy uzyskanej w polskim przedstawicielstwie dyplomatycznym, na zachowanie funkcjonariuszy Straży Granicznej. UkraiÅ„cy sÄ… szczegółowo wypytywani o powody i cele podróży. CzujÄ… siÄ™ szykanowani i nie rozumiejÄ… powodów dla których mimo posiadania wizy sÄ… zamÄ™czani pytaniami a w niektórych przypadkach nawet zawracani z granicy? Robert PÅ‚oszyÅ„ski: Wizy wydajÄ… nasze przedstawicielstwa na Ukrainie na podstawie wniosków skÅ‚adanych przez osoby ubiegajÄ…ce siÄ™. SÄ… różne typy wiz, zależnie od deklarowanego we wniosku celu wjazdu. SÅ‚użby konsularne nie sÄ… w stanie dokonać peÅ‚nej weryfikacji skÅ‚adanych wniosków wizowych, dlatego na podstawie wÅ‚aÅ›ciwych przepisów unijnych zgodność celu wjazdu z posiadanÄ… wizÄ… weryfikuje ostatecznie Straż Graniczna na granicy. Å»eby dokonać takiej weryfikacji trzeba zadać kilka pytaÅ„, trzeba poprosić o dodatkowe dokumenty. I tak przykÅ‚adowo osoba posiadajÄ…ca wizÄ™ typu C-05, czyli tak zwanÄ… wizÄ™ kulturalnÄ… musi legitymować siÄ™ konkretnym celem wjazdu a nie stwierdzić, że jedzie na zakupy. Może to być zaproszenie do udziaÅ‚u w festiwalu, czy też na rozmowy w domu kultury itp. Musi to być coÅ›, co uzasadni zgodność faktycznego celu wjazdu z posiadanÄ… wizÄ…. Krótko mówiÄ…c otrzymanie wizy nie daje automatycznie niekontrolowanego prawa wjazdu na teren Rzeczpospolitej. To funkcjonariusz Straży Granicznej jest odpowiedzialny za zweryfikowanie celu wjazdu i jego dziaÅ‚anie nie ma nic wspólnego z szykanami a wynika z obowiÄ…zujÄ…cych procedur. Marek Prorok: W ostatnim czasie obserwujemy pewien spadek ruchu na drogowym przejÅ›ciu granicznym KroÅ›cienko – Smolnica, czy w przypadku utrzymywania siÄ™ takiej tendencji zaistnieje niebezpieczeÅ„stwo ograniczenia zatrudnienia pracowników obsÅ‚ugujÄ…cych przejÅ›cie? Robert PÅ‚oszyÅ„ski: Ne możemy tu mówić o spadku ruchu, może raczej o zmniejszeniu siÄ™ kolejek, bo jeżeli chodzi o ilość odprawianych samochodów to praktycznie nie ulegÅ‚a ona zmianie. Ostatniej nocy, podczas dwunastogodzinnej zmiany, zostaÅ‚o odprawionych ponad 600 pojazdów, jest to nadal ogromna ilość. PorównujÄ…c pierwsze półrocze bieżącego roku do analogicznego okresu w roku poprzednim to zanotowaliÅ›my niewielki spadek z 6200 do 5800 osób odprawianych na dobÄ™. ByÅ‚o to głównie wynikiem perturbacji zwiÄ…zanych z protestem SÅ‚użby Celnej. Marek Prorok: W najbliższym czasie zostanÄ… wprowadzone w życie nowe przepisy celne ograniczajÄ…ce, miÄ™dzy innym, dozwolonÄ… ilość przywożonych papierosów. Czy w zwiÄ…zku z tym nie pojawi siÄ™ wiÄ™ksza ilość prób przemytu papierosów przez tak zwanÄ… „zielonÄ… granicÄ™”? Robert PÅ‚oszyÅ„ski: W ubiegÅ‚ym roku odnotowaliÅ›my trzy próby przemytu papierosów przez „zielonÄ… granicÄ™” w tym roku, jak dotychczas, jednÄ… duża próbÄ™ przemytu 400 kartonów papierosów. Nie ukrywam, że takie zagrożenie zawsze istniaÅ‚o i nadal istnieje. Liczymy siÄ™ z tym, że po wprowadzeniu tych ograniczeÅ„ może dojść do nasilenia tego zjawiska na „zielonej granicy”. Teren na którym pracujemy nie zachÄ™ca wprawdzie do dokonywania tego typu przestÄ™pstw, ale poważnie bierzemy pod uwagÄ™ takie możliwoÅ›ci. Marek Prorok: IstniejÄ… plany wprowadzenia pewnych zmian w systemie odpraw granicznych na przejÅ›ciu w KroÅ›cienku. Na czym bÄ™dÄ… one polegaÅ‚y? Czy mógÅ‚by pan puÅ‚kownik przybliżyć czytelnikom przygotowywane rozwiÄ…zania? Robert PÅ‚oszyÅ„ski: Tak, dla uÅ‚atwienia i przyÅ›pieszenia przekraczania granicy planujemy wprowadzenie odpraw na zasadzie „one stop” czyli mówiÄ…c po polsku „jednego zatrzymania”. Podróżny podjeżdżajÄ…cy do polskiej odprawy granicznej zatrzymuje siÄ™ do odprawy paszportowej i przekazuje dokumenty funkcjonariuszowi Straży Granicznej. Funkcjonariusz po dokonaniu swoich czynnoÅ›ci nie zwraca dokumentów podróżnemu celem podjechania do odprawy celnej, ale przekazuje je celnikowi, który dokonuje odprawy celnej w tym samym miejscu. Tak wiÄ™c peÅ‚na odprawa graniczna zostanie dokonana przy jednym zatrzymaniu, bez koniecznoÅ›ci podjeżdżania. Aby ten system mógÅ‚ funkcjonować konieczna jest pewna modernizacja infrastruktury przejÅ›cia. ZostaÅ‚ powoÅ‚any specjalny zespół koordynacyjny zÅ‚ożony z przedstawicieli wszystkich zainteresowanych sÅ‚użb, w tym sÅ‚użb wojewody, który zapoznaÅ‚ siÄ™ na miejscu z tym problemem. Zakres koniecznych przeróbek zostaÅ‚ okreÅ›lony i możliwa jest jego realizacja stosunkowo niewielkim kosztem. Bezspornym efektem wprowadzenie tego rozwiÄ…zania bÄ™dzie skrócenie czasu odprawy granicznej. Marek Prorok: Serdecznie dziÄ™kujÄ™ za rozmowÄ™. Robert PÅ‚oszyÅ„ski: Ja również dziÄ™kujÄ™. RozmawiaÅ‚ Marek Prorok
adres tego artyku³u: http://www.naszepo³oniny.pl/articles.php?id=426 |